該部國際貿易研究院研究員王志樂：勿將并購各方矛盾上升為民族矛盾

　　商務部產業損害調查局局長楊益昨日在“2008北京國際并購研討洽談會”上表示，針對近年來一些跨國公司并購國內龍頭企業在社會上引起的廣泛爭議，商務部把“全面評估跨國公司對產業安全的影響”作為了今年重點研究的課題。

　　可口可樂收購匯源事件，目前仍是熱門的外資并購話題。昨天正值可口可樂向匯源提出收購要約滿90天。兩家公司發布聯合公告稱，已按中國《反壟斷法》規定，將申請方案遞交商務部審核。

　　楊益在會間接受媒體采訪時，對商務部是否會批準此項并購沒有作出明確表態。但作為政府智囊的商務部國際貿易研究院研究員王志樂則表示，政府應該批準。

　　楊益表示，近年來外資在華并購呈現出單項并購規模不斷上升的趨勢。2000年以來，跨國公司在華并購案例半數以上的單項并購案值超過1億美元，有些更是超過10億美元。

　　2007年，中國共批準外商并購國內企業案1264件，占全國新批準外商投資項目數的3.34%，涉及外商實際投資20.8億美元，同比增長46.8%，占全國當年實際利用外資總量的 12.78%。能源生產、機械制造、食品等消費品的生產、商業金融服務業成為去年外資并購的重要領域。

　　商務部產業損害調查局委托王志樂所在的研究機構對上述課題進行了研究。王志樂表示，該研究團隊對近年來媒體上爭議較大的并購案例進行梳理后，分析了這些案例給中國產業安全帶來的影響。這一年中，他們調查了徐工集團、佳木斯聯合收割機廠、凱雷、京東方等的22家企業及當地政府官員。

　　“大量案例表明，外資并購國內企業，或者中資企業并購境外企業，都是企業間的競爭。并購各方發生的矛盾，本質上是企業在股權、品牌與市場等方面的利益博弈，而不是民族矛盾，更不是國家之間的矛盾。”王志樂說。

　　對于備受關注的外資并購是否會危及國內產業安全的問題，王志樂在會后接受《第一財經日報》采訪時明確表示，迄今為止還沒有一例外資并購案威脅到中國的產業安全。

　　楊益則指出，諸如軍工這樣涉及國防安全的戰略性領域，以及涉及國計民生的關鍵制造業，需要非常重視跨國并購可能造成的產業安全問題。另外，還要考慮行業的發展階段與競爭程度，對于剛剛起步、競爭不充分、國內企業相對弱小、易形成區域性壟斷的行業，尤其要權衡并購的利弊。 
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